深圳税务：挖潜数据 精准献策

“在经济形势分析中要高度重视并采用税务局的意见建议。”近日，在广东省委、省政府召开的一次会议中，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中引用了国家税务总局深圳市税务局提交的《增值税发票数据分析及问题建议报告》，并指出该分析建议极具针对性、操作性，要求据此研究帮扶小微企业尽快复工复产。据悉，这已是疫情发生以来深圳市税务局向市委、市政府提交的第21份分析报告，累计提出政策建议110余条。

近期，深圳市税务部门持续用好税收大数据分析手段，在促进各项税费优惠政策精准落实的同时，有效推动市、区两级政府和相关部门出台更具针对性的支持企业复工复产政策措施。

分析——精确定位复工短板

小微企业是当前税务部门重点关注和支持的对象。经过对税收数据的分析比对，深圳市税务局在呈送给市委、市政府的报告中提出：“目前深圳共有小微企业149.4万户，占全市企业总户数的83.3％；个税工资薪金申报人数534万人，占总申报人数的41％。税收数据显示，一方面，部分小微企业受疫情影响节后仍未开票，存在倒闭的风险；另一方面，全市小微企业节后新增登记3.3万户，与防疫直接相关的医疗用品批发零售业，新增登记户数达到去年同期的6倍，互联网零售行业新增登记户数也高于去年同期水平，反映出创业意愿和经济活力正逐步恢复。”

这份支持小微企业复工复产的税收数据分析报告引起了深圳市委、市政府的高度重视，成为出台相关政策的重要参考依据。

深圳的小微企业数量庞大，业态复杂、需求不一，扶持政策如何实现精准“滴灌”？深圳市税务部门通过比对申报与发票数据，对2137户住宿餐饮小规模纳税人开展季度免税申报精准提醒。同时，创新对小微企业进行分层分析，提出这些企业当前复工复产的五大特点和面临的四大堵点，以及已出台政策的实施效果，逐一提出政策建议，包括将房产税、城镇土地使用税减免与民间业主租金减免挂钩，开放人力资源机构网络服务平台，让小微企业也能在线招聘、远程面试和在线培训等。

画像——精准助力重点企业

深圳市税务局携手市发改委等部门，在数据互享的基础上，联合开展企业“画像”，从所属行业、核心业务、产业链等维度提炼特征，有效筛选出具有类似特征的潜在防疫重点企业，精准助力防疫物资生产企业。

迈瑞医疗作为国内医疗器械的生产厂商之一，疫情期间扩大产能，累计向湖北定点救治医疗机构捐赠了价值3300万余元的呼吸机、监护仪等医疗设备物资。南山区税务局通过大数据筛选锁定迈瑞医疗，迅速落实疫情防控税收优惠政策，确保减免税款快速到账，为公司扩大规模、提升产品技术含量提供了支持。

强大的税收大数据分析，在深圳这样的产业集群高度发达地区，发挥了重要作用。作为国家生物产业基地，坪山区有超过60家企业从事公共卫生战略物资生产，25家企业被列入“深圳市抗疫药品、器械生产企业名单”，这些企业在疫情期间加大产能，为战“疫”贡献了重要力量。坪山区税务局对辖区内生物医药行业进行了重点分析，选取22家防疫重点物资生产企业作为分析样本，形成了《坪山区生物医药行业复工复产分析报告》，积极支持地方党委政府科学决策。

提速——落实优惠又快又准

“从申请留抵退税到退税款到账，只花了3天时间，全程网上办理，缓解了企业资金流的紧张。”深圳传音控股股份有限公司税务总监王齐说。传音控股是一家以移动通信为主、多元发展的高科技企业，其生产的手机在非洲市场占有份额排名第一，被誉为“非洲手机之王”。

落实优惠政策又快又准的背后，是深圳税务大数据平台的强力支撑。原本需要人工查询核对的数据，通过系统自动校验，将企业基本信息和申报数据进行比对交互，自动判断企业是否符合留抵退税条件，实现审核、复审、退库环环相扣，紧密衔接。

据测算，今年第一季度，深圳市税务局实现减税超85亿元，其中新出台的支持防疫税收优惠政策减税36.6亿元，超过2万户次纳税人申请延期申报和延期缴纳税款，各项税收优惠政策精准快速落地，切实为企业经营者复工复产扩能增添了信心与底气。